Фото: Sputnik
ГОД ВОЛОНТЁРА: УСПЕХИ И ПРОВАЛЫ
Прошедший 2020 год был официально объявлен Годом волонтёра. Точную сумму потраченных на волонтёрство денег государство пока не сообщило. Большая часть расходов отражена на сайте госзакупок. Если в 2019 году к ежегодным госзакупкам добавляли словосочетание «в рамках Года молодёжи», то в 2020 году к некоторым стандартным лотам стали приписывать «в рамках Года волонтёра». Основные темы госзакупок ушедшего года: организация и координация волонтёрских центров, форумы, слёты, конференции для волонтёров. При этом и традиционные госзаказы по программам были также приурочены к Году волонтёра. Молодёжная информационная служба Казахстана проанализировала расходы госорганов на волонтёрские проекты в 2020 году и подвела итоги Года волонтёра.
Госзакупки Года волонтера:
на что потрачены деньги?
С каждым годом всё больше волонтёрских проектов реализуется через госзакупки. Появляется всё больше общественных объединений, которые участвуют в конкурсах на получение тендера. В 2020 году было немало госзакупок под знаком «Birgemiz», но по своему содержанию они ничем не отличались от работ волонтёров прежних лет. В топе популярных названий проектов: «Волонтёр года 2020», «Волонтёр – это образ жизни», «Я волонтёр». Нередко проводились награждения волонтёров, например, «Лучший волонтёр 2020». Только на мероприятия по награждению и подведению итогов Года волонтёра потратили более 11 миллионов тенге. И большую часть расходов, как правило, составлял пошив футболок и бейсболок с логотипом Года волонтёра. Мы проанализировали госзакупки в Год волонтёра по городам и регионам. Рекордсменами по тратам стали акиматы Алматы, Павлодарской области и Нур-Султана. При этом не все тендеры соответствовали тематике.
  • 199
    лотов
  • 959 590 325 тенге
    Общая фактическая сумма госзакупок
Чтобы узнать о проводимых мероприятиях в рамках Года волонтера, наведите курсор на области и города:
Чтобы узнать о распределении бюджета по областям Казахстана, наведите курсор на сегменты графика:
Loading...

Loading...

Чего не удалось сделать и чего ждали в Год волонтёра?
Если в одних случаях отменённые тендеры на форумы и слёты экономили бюджетные деньги, то некоторые из нереализованных проектов оказали бы ощутимую пользу. Например, в декабре 2019 года в столичном акимате обещали на 30% поднять стипендии студентам-волонтёрам. Однако этого сделано не было.

В начале 2020 года во время открытия Года волонтёра было обещано официальное введение трудовой книжки волонтёра, но к сегодняшнему дню её всё ещё нет.

Среди нереализованных проектов есть объективно важные инициативы:
    «Кедергісіз болашақ» – социальная реабилитация и поддержка молодых людей с ограниченными возможностями и услуги по организации и проведению конкурса среди приезжей, рабочей молодёжи;
    «Аяулы жан» – общественная приёмная по юридическим и психологическим консультациям для женщин, по борьбе с бытовым насилием и по предотвращению суицида среди молодёжи;
    мероприятия в Атырау по защите прав человека в борьбе с торговлей людьми;
    проект «Волонтёр» в Восточно-Казахстанской области;
    работы с пострадавшими от бытового насилия.
    Труднее всех в Год волонтёра было волонтёрам тех организаций, которые не получают финансирование и поддержку от государства. В первые месяцы карантина из-за пандемии у волонтёров увеличилась нагрузка, при этом стало больше препятствий для оказания помощи. К примеру, в Алматы волонтёры отдельных организаций не смогли получить разрешение на передвижение по городу. Беспрепятственно в Алматы до мая передвигались волонтёры «Лиги волонтёров Казахстана» и «Жас Отан», получающие средства из бюджета через тендеры.

    Тем не менее волонтёры, не получающие госфинансирование, доставляли продукты и вещи нуждающимся, помогали найти и пристроить животных. Сами волонтёры рассказывают, что устали ждать от государства выполнения ранее заявленных обещаний.

    Мы третий год просим для наших волонтёров штаб и склад для сбора помощи, но сказали подождать окончания строительства объекта, и там выделят. Я начинала писать письма, пока был [Бауыржан] Байбек акимом, но, вот, пока только обещают [помещение]. Больше ничего и не просим. Сами справляемся.
    Мадина Мырзахметова, руководитель «Клуба добряков» в Алматы
    По словам Мадины, со стороны волонтёров в прошлом году было много предложений, но всё внимание было направлено на главную проблему года – коронавирус и его последствия.

    С первых дней пандемии и карантина волонтёры по всему Казахстану были задействованы в оказании помощи заболевшим; прошедший год запомнился поиском и доставкой необходимых лекарств и медоборудования, оказанием гуманитарной помощи нуждающимся. К примеру, в Актюбинской области волонтёры объединения AntiCovid-19 рассказывали, как находили кислородные концентраторы, баллоны, трубки, редукторы — всё, чтобы помочь докторам и пациентам справиться с вирусом.

    Волонтёры, помогающие врачам в стационарах, где лечат больных коронавирусом, отправили министру здравоохранения Алексею Цою видеообращение. Волонтёры рассказывали о том, что гуманитарная помощь не доходит на места, а в стационарах нет лекарств.

    В 2020 году не сидели без дела и волонтёры зоозащитных организаций. Поводов для этого было немало. Так, волонтёры в столице обнаружили раненых собак в изоляторе для бездомных животных и активно ратовали за принятие законопроекта в защиту животных. По словам зооволонтёров, чиновники обещали внести в проект закона все предложенные нюансы.
    Законопроект в Мажилисе и ждёт рассмотрения новым созывом. Пока видим медленную работу над законом. Из положительного: тюленей внесли в Красную книгу.
    Сергей Снегирёв, зооволонтёр
    Руководитель попечительского совета Молодёжной информационной службы Казахстана Ирина Медникова отметила, что по итогам Года волонтёра нет отчётной аналитической информации о результатах и достижениях и финансовой отчётности по расходам.
    Мне не хватает информации о том, что нового сделано в этом году, насколько эта работа стала шагом развития по отношению, например, к предыдущим двум годам работы с волонтёрами. Насколько количество волонтёров увеличилось в Казахстане, насколько больше мы покрыли нужды населения, появились ли какие-то качественные показатели развития? Невозможно найти ответы на эти вопросы, и очень сложно оценить, был ли полезен год бенефициарам.
    Ирина Медникова, руководитель попечительского совета Молодёжной информационной службы Казахстана
    Она с сожалением допускает, что «деньги, которые ушли на открытие этого Года, праздничный форум, а затем администрирование этого большого проекта, больше пригодились бы в пандемию на закуп лекарств».
    Пришло время, когда мы должны очень бережно тратить наши ресурсы. Второй принцип, который хочется, чтобы отражался в такой работе, – это приоритет качественных индикаторов развития над количественными. Это такие вопросы, как: мы провели 1004 проекта, и что? Какие новые социальные группы мы вовлекли в волонтёрство, какие ценности им привили, чтобы дальше они сами делали эту работу?
    Ирина Медникова, руководитель попечительского совета Молодёжной информационной службы Казахстана
    ЧТО В ИТОГЕ?
    Прошедший Год волонтёра запомнился, прежде всего, активностью самих волонтёров, которые помогали пострадавшим от коронавируса и социально уязвимым слоям населения во время локдауна. При этом несмотря на пандемию и карантин проявление активности госорганов в заказе услуг волонтёров и появление в госзакупках большего количества общественных фондов могут говорить о растущем интересе в получении бюджетных средств через тендеры на волонтёрскую деятельность. Эту мысль подтверждает тот факт, что не все из реализованных проектов через госзакупки относились к теме волонтёрства, несмотря на соответствующие наименования. В связи с этим появляется гипотеза, что «Год волонтёра» стал хорошим поводом для получения гостендеров.
    Кроме этого, проведение в разных регионах тендеров, в которых заметная часть госсредств отводилась на оргмоменты, продвижение бренда и награждение волонтёров, порождает вывод о том, что госорганы больше делали акцент на имидже госполитики по работе с волонтёрами, чем на максимальном охвате граждан адресной помощью.

    На этом фоне провал проектов, направленных на оказание социальной, материальной и психологической помощи гражданам, порождает сомнение в успешности и эффективности Года волонтёра. А проведение многочисленных слётов, форумов, открытие «школ волонтёров» не позволяет определить, какие знания и ценности получили волонтёры, как и где они их применяют. На сегодняшний день нет и оценки эффективности проектов, так как в публичном доступе отсутствуют отчёты с результатами того, насколько улучшилась жизнь адресатов помощи.

    Год волонтёра был противоречивым: несмотря на то, что масштабы видимой волонтёрской деятельности увеличились, говорить о системных изменениях пока не приходится.

    Подготовил Багдат Асылбек
    Made on
    Tilda